Gemeente Goirle stelt nieuwe antennebeleid vast

In de gemeente Goirle zijn nauwelijks antenne-installaties voor GSM of UMTS.  Hoewel het nieuwe beleid er mede op is gericht tegemoet te komen aan de wensen van de providers is het gezien de ruimtelijke kwaliteit wel wenselijk om het aantal antennemasten tot een minimum te beperken. 

Naast deze bestaande wet- en regelgeving heeft de gemeente Goirle zelf aanvullende beleidsuitgangspunten geformuleerd. Deze waarborgen dat de aspecten mobiele bereikbaarheid, maatschappelijk belang en ruimtelijke kwaliteit en de inpasbaarheid op het niveau van de gemeente Goirle goed met elkaar in overeenstemming zijn. Deze uitgangspunten gelden alleen voor vergunningsplichtige antenne-installaties. 

Op 5 februari 2013 is er een zogenaamde inloopavond waar voorlichting wordt gegeven over het beleid en waar providers hun zegje kunnen doen. Ook het antennebureau van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) zal aanwezig zijn. Er is veel bezorgdheid over gezondheidsrisico’s. De rechtbank Breda beslist binnenkort over de bezwaren van het actiecomité cliëntenraad van Sint Elisabeth tegen de geplande antenne in de St. Janstoren.

Gezondheidsaspecten
In het ontwerp antennebeleid volgt de gemeente Goirle ten aanzien van gezondheidsaspecten rondom de plaatsing van antenne-installaties het standpunt van de Gezondheidsraad. In alle adviezen die van de Gezondheidsraad zijn verschenen, geeft ze aan dat gezondheidseffecten op korte termijn van antennes niet zijn aangetoond. Over klachten door langdurige blootstelling geeft zij aan dat deze niet te verwachten zijn. In beide gevallen geldt dat de blootstellingslimieten niet mogen worden overschreden.

Het oordeel over mogelijke gezondheidsrisico’s is aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) voorbehouden en wordt niet beoordeeld door het gemeentelijke bestuur. Voor wat betreft de bezorgdheid met betrekking tot mogelijke gezondheidsrisico’s is er geen beleidsruimte voor de gemeente om de plaatsing van antenne-installaties tegen te houden enkel op basis van deze bezorgdheid.

Hiermee sluit de gemeente Goirle ook aan op het standpunt van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG is van mening dat er gelet op de onderzoeken, geen aanwijzingen zijn die een terughoudend beleid ten aanzien van de plaatsing van UMTS in de leefomgeving rechtvaardigen. Ook jurisprudentie van de Raad van State (www.raadvanstate.nl) geeft aan dat omgevingsvergunningen niet op basis van gezondheidsoverwegingen mogen worden geweigerd.

Praktijk
In de praktijk is wel gebleken dat in Goirle, net als bijna iedere andere gemeente in Nederland, bezwaren bestaan tegen de plaatsing van antenne-installaties. Deze bezwaren komen voort uit bezorgdheid over mogelijke gezondheidsrisico’s als gevolg van onvrijwillige blootstelling aan elektromagnetische velden afkomstig van antenne-installaties.

De gemeente vindt het belangrijk om aandacht te schenken aan deze maatschappelijke discussie. Niet vanuit het standpunt dat zendmasten per definitie schadelijk kunnen zijn voor de gezondheid, maar wel vanuit een verantwoordelijkheid voor het subjectieve gevoel dat de burgers hier bij hebben.

Bij het opstellen van dit beleid en de procedure rondom de vaststelling is daarom nadrukkelijk rekening gehouden met deze gevoelens.